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驳回起诉裁定生效后是否可以再起诉

  一、争议点
  
  《民事诉讼法》第一百二十四条第五项“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件,当事人又起诉的,告知原告申请再审,但人民法院准许撤诉的裁定除外”,和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉法解释》)第二百一十二“ 裁定不予受理、驳回起诉的案件,原告再次起诉,符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的,人民法院应予受理”的规定,在文义理解及司法实践中存在分歧。举个例子,实践中法院以原告与本案无直接利害关系为由驳回原告的起诉,原告在十日内未上诉,该裁定即成为一份生效裁定,如果后续原告能提供与本案有直接利害关系的证据,那么,原告是可以再行起诉呢,还是先申请再审?
  
  二、法律分析
  
  对于类似的情形,若是严格按照《民事诉讼法》第一百二十四条第一款第五项中和《民诉法解释》第二百一十二的规定,原告应当就该生效裁定申请再审,再审胜诉后才能重新提起诉讼。回到前面例子,如果原告驳回起诉裁定生效后才找到与本案有直接利害关系的证据,再审要对该裁定进行审理并作出裁定,再审胜诉重新起诉时,法院仍要对原告的诉讼主体资格进行审核以决定受理与否。可以看出,此种情形下的再审是一段多余的路径,如此适用法律对当事人是不公平的,也是对司法资源的浪费。
  
  三、结论
  
  驳回起诉裁定已经生效,是否必然适用《民事诉讼法》第一百二十四条第一款第五项中和《最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释》第二百一十二的规定,应从再审程序启动的原因来探究。再审是对发生错误的判决、裁定的救济方式,如果驳回起诉裁定的原告符合起诉条件,因为法院的原因而错判,则应适用《民事诉讼法》第一百二十四条第一款第五项中和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十二的规定。如果是因为原告不符合起诉条件要求,驳回起诉裁定不属于错判,原告符合起诉条件后再次起诉的,法院就应予受理。这从《最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释》第三百八十一条“当事人认为发生法律效力的驳回起诉的裁定有错误的,可以申请再审”的规定可以看出《民诉法解释》的本意,也更能体现司法为民社会主义法治精神。
  
  际傧所:宋鸿程
  
  2019年6月6日
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